发布时间：2026年05月07日
本文为您详细解读湖南省资质重组分立合并政策的现行政策要求，包括申请条件、办理材料、审批流程、注意事项等内容，帮助建筑企业顺利办理相关资质业务。
一、政策背景
为贯彻落实《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）和湖南省住房和城乡建设厅相关文件精神，全省各地持续深化建筑资质“放管服”改革，优化营商环境，简化审批流程，加强事中事后监管，推动建筑业高质量发展。
根据《湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程企业资质和个人资格审批管理工作的通知》（湘建法〔2024〕86号）要求，全省各地严格执行资质审批标准，加强业绩和人员核查，确保资质审批公平公正。
二、资质重组分立合并政策申请条件
1. 企业基本条件
- 具有独立法人资格，依法取得营业执照
- 企业净资产符合相应资质标准要求
- 企业主要人员满足资质标准规定
- 有符合要求的工程业绩（升级/增项需要）
- 具有必要的技术装备
2. 人员要求
根据《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）规定，资质重组分立合并政策对人员有明确要求：
- 注册建造师：相应专业和数量的一级或二级注册建造师
- 技术负责人：具有相应专业高级职称或注册执业资格，具有相关工作经历
- 职称人员：相应专业的中级及以上职称人员
- 技术工人：经考核或培训合格的技术工人
- 现场管理人员：持有岗位证书的施工现场管理人员
3. 业绩要求
申请资质升级或增项的企业，需要满足相应的工程业绩要求：
- 业绩必须是已竣工验收合格的工程
- 业绩需在全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）可查询
- 业绩等级需达到B级以上
- 业绩指标需满足资质标准要求
三、办理材料清单
申请资质重组分立合并政策需要准备以下材料：
- 资质申请表：通过湖南省智慧住建云平台填报并打印
- 企业营业执照：营业执照副本复印件
- 企业章程：现行的企业章程
- 净资产证明：上一年度或当期合法的财务报表
- 人员证明材料：
- 注册建造师注册证书及身份证
- 职称人员职称证书、身份证及社保证明
- 技术工人职业技能证书及身份证
- 现场管理人员岗位证书及身份证
- 社保证明：主要人员近3个月的社保缴纳证明
- 业绩证明材料：工程合同、竣工验收证明等（升级/增项需要）
- 技术装备证明：设备购置发票或租赁合同
四、办理流程
1. 网上申报
企业登录湖南省智慧住建云平台（https://zjy.hunan.gov.cn/），在线填写资质申请表，上传相关证明材料，提交电子申请。
2. 受理审查
住建部门对申请材料进行形式审查，材料齐全、符合法定形式的予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知需要补正的全部内容。
3. 专家评审
对需要进行专家评审的资质申请，组织专家对企业的人员、业绩、技术装备等进行综合评审。
4. 公示公告
审查合格的企业名单在住建部门主管部门网站进行公示，公示期为5个工作日。公示无异议的，发布正式公告并颁发资质证书。
5. 领取证书
企业可选择现场领取纸质证书或在平台下载电子证书。电子证书与纸质证书具有同等法律效力。
五、办理时限
- 法定时限：20个工作日（不含专家评审、公示时间）
- 承诺时限：15个工作日（不含专家评审、公示时间）
- 专家评审：不超过20个工作日
- 公示时间：5个工作日
六、办理费用
根据相关规定，建筑资质办理不收取任何行政事业性收费。企业自行准备材料或委托专业机构办理产生的费用由企业自行承担。
七、注意事项
1. 材料真实性
企业应对申请材料的真实性负责。提供虚假材料申请资质的，将被记入企业信用档案，1年内不得再次申请该项资质，情节严重的依法追究法律责任。
2. 人员社保
企业主要人员必须缴纳社保，社保缴纳单位需与申报企业一致。住建部门将通过社保联网系统进行核查，杜绝"挂证"行为。
3. 业绩录入
企业工程业绩应及时录入全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台），确保业绩信息真实、完整、可查询。未录入平台的业绩不作为资质评审依据。
4. 资质维护
企业取得资质后，应持续保持资质标准要求的条件，住建部门将进行动态核查。对不再符合资质标准要求的企业，将依法撤回其资质证书。
八、政策依据
以下为资质重组分立合并政策的主要政策依据文件：
- 《中华人民共和国建筑法》
- 《建设工程质量管理条例》
- 《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）
- 《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）
- 《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号）
- 《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》（建市规〔2023〕3号）
九、原文出处
以上政策解读基于以下主管部门文件整理，具体内容请以主管部门原文为准：
1. 湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程企业资质和个人资格审批管理工作的通知（湘建法〔2024〕86号）
2. 岳阳市促进建筑业高质量发展的若干措施(暂行)（岳政办发〔2025〕号）
3. 湖南省住房和城乡建设厅关于建筑业企业资质证书延续有关事项的通知（湘建法〔2025〕148号）
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